| gaspar | Дата: Понедельник, 25.07.2016, 16:23 | Сообщение # 1 |
супер ГИП
Группа: Советник
Сообщений: 3508
Репутация: 276
Город: На Оке Замечания: 0%
Статус: Оффлайн
| Приветствую. Суть дела такова. Месяц назад на портале госзакупок администрация одного муниципального образования объявила конкурс на разработку проектной и рабочей документации на газоснабжения одного посёлка (около 100 домов). Конкурс для субъектов малого бизнеса. Цена 7 млн.
В составе работ нужно разработать около 5 км межпоселкового газопровода, 10 км внутрипоселкового включая 100 газопроводов-вводов. Первый этап - 30 дней от даты заключения контракта до передачи результатов материалов изысканий (геодезия, экология, геология) и проектной документации со сметами и всеми разделами на экспертизу.
То есть в эти сроки нужно выполнить изыскания, при необходимости запросить необходимые техусловия (а такие есть), и это не считая согласований землепользователями. На официальный запрос с просьбой разъяснить как определён срок проектирования- получен ответ: срок определён нуждами муниципального образования. Точка. Но ведь козе понятно, что за такой срок можно успеть только сделать полевые изыскательские работы, откамералить съемку, провести лабораторные работы по изучению свойств грунтов, . И это всё не считая согласований (не факт, что успешных) с землепользователями которых более 150., а некоторых ещё искать в период отпусков где. И ещё трасса газопровода находится на территориях, на которых возможно наличие архиологических объектов культурного наследия. Кроме того, в условиях контракта говорится о том, что через два дня после заключени контракта заказчик предоставляет проект межевания и проект планировки. НО! Его начали разрабатывать только в июле, кто неизвестно, так как конкурс не проводился., Никаких публичных слушаний ещё не проводилось, на сайте администрации только вывешено постановление главы о начале разработки проекта планировки.
На конкурс заявилось 5 организаций, а выиграла именно та (и не в первый раз) , которая предложила максимальную цену контракта, посути ту, что заявлена в извещении (7 млн). (критерий отбора 60% цена,10 квалификация, 30% -качественное описание характеристики объекта). Две организации, с наименьшими ценовыми предложениями не допустили (отклонили) , в том числе и нашу - нашли якобы ошибку в одном из листов (а их листов - полтыщи). Сейчас наши юристы разбираются. К конкурсу допустили три организации, причём две заведомо проиграли победителю, так как разница в цене была невелика, а победитель взял сроком. А взять можно было только ценой.
Мы подали в жалобу ФАС. Представитель администрации (юрист) на слушании в ФАС ничего путного не сказал, кроме того, что "вы хотите сорвать сроки газификации района" и т.п брызги слюнями.. Завтра будет повторное слушание в ФАС.
Мне кажется схема такова и проста:
Условно
Конкурс стоит 100 руб, 30 дней - разработка проекта и изысканий.
Нормальный участник снижается до 60 руб и пишет срок - 50 дней. Его не допускают, так как срок выполнения проекта не соответствует условию конкурса или банально находят ошибку. Найти ошибку в 500 листах конкурсной документации, которую предоставляет заказчик - несложно, было бы желание.
Выигрывает организация которая написала, что сделает проект за 100 руб и 1 день. Эта организация вполне вероятна в сговоре с администрацией, представитель которой будет иметь откат. Ведь в проекте контракта написано, что заказчик ВПРАВЕ потребовать пеню за каждый день просрочки, а ведь может и не потребовать найдя причину, к примеру что у какого-нибудь фермера не удалось согласовать трассу быстро, так как у него не то понос, не то золотуха. . Причём пеня если посчитать - условно 1 копейка в день. Если что в убытке не будут.
Вопрос вот в чём.
Какие доводы можно привести на заседании в ФАС, по обоснованию сроков проектирования. Было бы не плохо со ссылками на документы. То что за 30 дней успеть выполнить работу с изысканиями, даже если будут все исходные данные и согласования -невозможно. Было ли у кого в практике такая ситуация?
Сообщение отредактировал gaspar - Понедельник, 25.07.2016, 16:39 |
| |
|
|
| bark | Дата: Понедельник, 25.07.2016, 16:53 | Сообщение # 2 |
|
супер ГИП
Группа: Советник
Сообщений: 2317
Репутация: 117
Город: РФ Замечания: 0%
Статус: Оффлайн
| Цитата gaspar (  ) Какие доводы можно привести на заседании в ФАС, по обоснованию сроков проектирования. Было бы не плохо со ссылками на документы. То что за 30 дней успеть выполнить работу с изысканиями, даже если будут все исходные данные и согласования -невозможно. Было ли у кого в практике такая ситуация?
Есть недействующие нормативы:
СН-283-64 Нормы продолжительности проектирования
МРР-3.1.10.02-04 Продолжительность проектирования объектов (МСК)
и проект СП по продолжительности проектирования:
http://files.stroyinf.ru/Index2/1/4293795/4293795342.htm
А так да, обычный сговор, ситуация не редкость, к сожалению (раз победитель уже похожим образом выигрывал). Хотя не всегда бывает сговор изначально, иногда - это просто упущенное время, когда поздно стартовали с торгами, а до конца отчетного периода необходимо освоить выделенные средства и отчитаться за них (федеральный бюджет чаще). Выигрывали давно с похожими условиями (нереально короткий срок) торги, в сроки естественно не успевали, но прикрывались отсутствием исходных данных, которые заказчик должен был представит до начала проектирования согласно Договора.
|
| |
|
|
|
|
| gaspar | Дата: Понедельник, 25.07.2016, 18:42 | Сообщение # 4 |
|
супер ГИП
Группа: Советник
Сообщений: 3508
Репутация: 276
Город: На Оке Замечания: 0%
Статус: Оффлайн
| Уважаемыt zorik2 и bark. Спасибо большое. Очень актуальная информация.
|
| |
|
|
| desoder | Дата: Среда, 27.07.2016, 12:24 | Сообщение # 5 |
|
Бывалый проектировщик
Группа: Пользователи
Сообщений: 104
Репутация: 3
Город: Питер Замечания: 0%
Статус: Оффлайн
| Очень похоже на ситуацию в Ленобласти. Бывает выкидываются такие тендеры со сроком в месяц. Работал так в одной компании , раньше (8 лет назад) в Петербурге практиковалось, кто выиграл тендер на проект по бюджетному объекту тот чаще всего и строил. Но вот нашла коса на камень, когда мой работодатель по старинке построил наперед объект по проекту , а тут на тебе и решили тендер на стройку разыграть....
|
| |
|
|
