Может ли повышение прозрачности в отчетности и многократное усиление государственного контроля над корпорацией «Газпром» значительно увеличить наполняемость российского бюджета?

В блогосфере и социальных сетях при обсуждении новых налоговых инициатив российской власти, направленных на пополнение бюджета у дискуссантов часто возникают вопросы  по деятельности Газпрома. Может ли повышение прозрачности в отчетности и многократное усиление государственного контроля над корпорацией "Газпром" значительно увеличить наполняемость российского бюджета?

Леонид Пайдиев, эксперт Фонда поддержки законодательных инициатив, кандидат экономических наук: 

Да, повышение прозрачности в отчетности и многократное усиление государственного контроля над корпорацией "Газпром" может увеличить наполняемость российского бюджета. Но лучше разделить Газпром на кампанию – экспортёра, монопольного продавца русского газа за рубеж и конкурирующие за доступ к трубе добывающие кампании – 2-3 штуки. Плюс нефтяники – продавцы попутного газа. Это очевидный вопрос, но желание личного обогащения горстки людей создало фенаменально неэффективную кампанию, где масса ресурсов не только разворовывается на всех уровнях, но просто теряется.

С давних времён бизнес на недрах был непрозрачным для общества настолько же, насколько непрозрачны для общества сами недра. Жизнь нефтегазовых олигархов нелегка, постоянно кто-то хочет залезть к ним в недра точно так же, как они лезут в недра народам. И это не только славянские особенности. Как-то были проблемы с королём Фейсалом, что вдруг поинтересовался состоянием нефтяных счётчиков и достоверностью их показателей на отгрузке в супертанкеры. Фейсала внезапно не стало. А как-то даже была захвачена Мекка, пришлось владыкам приглашать французских спецов применять боевые газы. С тех пор деспотические теократии придумали много различных методов себя обезопасить, и с народом поделиться, и США прикрыться, и конкурентам навредить. Нечто подобное вполне возможно и в России.

Пока что строительство "северного" и "южного" потоков выглядит как забота о независимости России от украинской трубы. Но вполне может показаться, что таким образом "Газпром" просто обходит чуждые счётчики, чтобы гнать неучтёнку за кэш. Всё зависит от знания реалий. А пока - есть версия что "газпромойши" финансировали ранее "Майдан", чтобы нажить денег вместо союзников на Украине, а недавно с этой же целью отдали выигрыш Кличко, тем самым укрепив "новых братьев-олигархов, только с фамилией не Ющенко" для нового "евромайдана" с прежней целью - нажить денег вместо сохранения союзников и родичей. Если верна мрачная версия лишь корыстных интересов "газпромойш", то возможно подумать, что теракты выгодны не только желающим отсечь Россию от нефтегазового рынка планеты методом поджога регионов, но и тем, кому выгодно загрузить силовиков по уши, чтобы у них меньше сил осталось на контроль мегакорпораций в реальной добычи из непрозрачных по своей природе недр.

Российского премьера смущают не тарифы Газпрома, а то, что с начала 2012 года долг потребителей перед ним вырос почти на 50%. Председатель правления Газпрома Алексей Миллер одну из основных причин роста долгов видит в экономически не обоснованных тарифа на тепло на региональном и муниципальном уровнях. В связи с этим Газпром вызвался провести аудит соответствующих тарифов и в случае несоответствия установленных тарифов фактическим затратам обеспечить автоматическое покрытие обоснованных убытков теплоснабжающих организаций из региональных и муниципальных бюджетов напрямую поставщику газа. А тарифы самого Газпрома соответствуют его фактическим затратам на разведку, добычу и транспортировку газа? И кто сказал, что затраты на газо- и теплоснабжение жилища должны быть экономически обоснованными?

И за что, собственно, мы платим Газпрому? За его услуги по доставке нам же принадлежащего голубого топлива? Или мы это топливо покупаем у него  - собственника национального достояния России? Я имею в виду природный газ, конечно. И стоит ли платить Алексею Миллеру $25 млн только за то, что он председательствует в правлении газового монополиста? На мой взгляд, задача поставщиков так называемых коммунальных ресурсов должна заключаться не в зарабатывании денег, что для естественных монополий, оказавшихся в рыночных условиях, никакая не проблема, а в жизнеобеспечении населения. Жаль, что г-н Медведев, озабоченный финансовой успешностью "естественных" монополий, этого не понимает. 

Если бы это была одна корпорация от добычи до потребителя в Европе!  На этом пути  сознательно создано для "отмывания"  денег десятки и сотни "дочек".  И кто их учредитель никому не известно, и где они зарегистрированы. тоже!  Хотя догадаться не трудно. Конечно, в офшорах.  Так что,  о чем может идти речь, если построена многоэтажная структура, как небоскреб "Газпрома".

Ответ однозначный: нет, повышение прозрачности в отчетности и многократное усиление государственного контроля над корпорацией "Газпром" не может увеличить наполняемость российского бюджета.  В 2012 году выручка Газпрома составила 4623 млрд. руб., чистая прибыль - 1158 млрд. руб., сумма уплаченных налогов (без Газпромнефти) - 1374 млрд. руб. Таким образом, чистые операционные расходы (без учета налогов) составляют 2091 млрд. руб. Даже если сократить их на 20 % (это очень много), то  дополнительная балансовая прибыль составит 418, 2 млрд. руб., налог на прибыль -  100 млрд. руб. Плюс государство получит дивиденды от дополнительной прибыли 40 млрд. руб. Итого в бюджет поступит дополнительно 140 млрд. руб., что увеличит его доходы ровно на 1 %. Это существенно, но не радикально.