25 февраля 2011
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Для заключения договора на выполнение проектных работ с проектной организацией заказчику работ не требуется наличие свидетельства о допуске, выдаваемого СРО.
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 4 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов. Такое лицо вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при наличии свидетельства о допуске, выданного СРО, и (или) с привлечением других лиц, имеющих такое свидетельство (ч. 5 ст. 48 ГрК РФ).
На основании ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ конкретный перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 (далее - Перечень).
Согласно п. 13 раздела II Перечня свидетельство о допуске требуется для осуществления работ по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком).
Градостроительный кодекс РФ различает понятия "застройщик" и "заказчик".
Так, согласно п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Понятие "заказчик" в ГрК РФ четко не определено, но из нормы ч. 3 ст. 47 ГрК РФ можно сделать вывод, что заказчик - это "уполномоченное застройщиком лицо".
Из буквального прочтения п. 13 раздела II Перечня можно сделать вывод, что под выполнением работ по организации подготовки проектной документации, требующих получения свидетельства о допуске, понимается именно деятельность генерального проектировщика, привлеченного по договору застройщиком или заказчиком.
Деятельность застройщика или заказчика в Перечень не включена. Таким образом, заключение с проектировщиком договора на выполнение проектных работ не относится к видам работ, требующих получения от СРО свидетельства о допуске. В связи с чем застройщику или заказчику вступать в СРО не требуется.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Карасевич Любовь
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кузьмина Анна
3 февраля 2011 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.