Когда речь идёт о газовых котельных производственных объектов, применение положений законов «О промышленной безопасности» и «О лицензировании» вопросов не вызывает — законодательные нормы кажутся логичными, обоснованными и приемлемыми. Иная ситуация с котельными жилого сектора: здесь требования об оформлении лицензий Ростехнадзора многими воспринимаются как некое излишество, упорно навязываемое надзорными инстанциями. Отбросив лирику касательно потенциальной опасности систем газопотребления, обратимся к фактам — базе нормативных документов.

Логика законодателей

Признаки опасных производственных объектов перечислены в приложении 1 к ФЗ №116. Мини-котельные подпадают под действие вышеозначенного закона сразу по нескольким признакам, в том числе из-за наличия воспламеняющихся газов и взрывчатых веществ. Другой законодательный акт — ФЗ №99 — устанавливает необходимость оформления лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, к числу коих относятся и газовые мини-котельные. Но справедливо ли ставить на один уровень производственные и жилищно-коммунальные котельные, обеспечивающие теплом и горячей водой жилые дома и общественные здания? Логика подсказывает положительный ответ, ибо при прочих равных условиях риски одинаковы и в коммунальной, и в производственной котельной. Поэтому нормативная документация не разделяет котельные по назначению и не делает поблажек ЖКХ-сфере: лицензии Ростехнадзора придется получать всем собственникам котельных, вне зависимости от формы собственности. И все же определенные послабления есть, однако касаются они больше мощности, но не назначения мини-котельных.

Лазейка

ПБ 12-529-03 «О безопасности систем газопотребления и газораспределения» в п.1.1.4 закрепляют перечень систем и оборудования, относящихся к опасным производственным объектам. Согласно п.1.1.5 требования ПБ 12-529-03 не распространяются на автономные системы отопления и горячего водоснабжения бытовых и общественных зданий, если суммарная тепловая мощность объекта не превышает 100 кВт. Иными словами, если в одном помещении установлены котлы, теплогенераторы или иное газопотребляющее оборудование совокупной мощностью менее 100 кВт, получать лицензии Ростехнадзора не придется. Учитывая, что 100 кВт — показатель мизерный, недостаточный даже для отопления одного многоквартирного дома, воспользоваться данной лазейкой удастся не многим.