Одним из основных направлений деятельности ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» является совершенствование методологии инженерного сопровождения инвестиций в строительстве при разработке предпроектной и проектной документации. ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» разрабатывает организационно-методическую документацию, регулирующую процесс проектирования объектов строительства, оказывает услуги по разработке федеральных территориальных и отраслевых нормативно-методических документов в области предпроектной и проектной подготовки строительства, а также осуществляет консультации по применению этой документации.
Настоящий Сборник содержит ответы по вопросам, наиболее часто возникающим у разработчиков предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
Согласно статье 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Таким образом, в строительной сфере до вступления в силу соответствующих технических регламентов подлежат обязательному исполнению требования нормативных документов, принятых до 1 июля 2003 года, направленные на достижение указанных целей технического регулирования.
В тексте Сборника приводятся ссылки на СНиП 11-01-95 и СП 11-101-95, исключенные из числа действующих постановлениями Госстроя России от 17.02.2003 № 18 и от 12.07.2002 № 86 соответственно.
Вместе с тем, в условиях отсутствия адекватной замены указанным документам, их положения, не противоречащие действующему законодательству, могут быть использованы в качестве рекомендательных при предпроектной и проектной подготовке строительства.
Эти положения могут быть включены в договор (государственный контракт) на проектные работы. Правовой основой для включения этих положений в договор является п. 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано: «Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами».
В приложении к настоящему Сборнику приведены: Перечень основных нормативных правовых актов федерального уровня, регулирующих процесс предпроектной и проектной подготовки строительства в Российской Федерации; Перечень методических материалов, разработанных ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» по вопросам предпроектной и проектной подготовки строительства, а также Перечень действующих ценовых документов на проектные работы для строительства, утвержденных (рекомендованных к применению) Госстроем России (Госстроем СССР). ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» распространяет только нормативно-методическую документацию, разработанную Центром. Причем одновременно с приобретением нормативно-методической документации покупатель получает право на бесплатное консультационное обслуживание по порядку ее применения.