Одна и та же услуга не может быть оплачена дважды

Кто прав?

В общественную приемную регионального отделения Общероссийского общественного движения «Объединение потребителей России» обратились жители Орла за разъяснением правомочности заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Был представлен текст договора на оказание работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового/внутриквартирного газового оборудования, который предложило жильцам АО «Газпром газораспределение Орёл». Разбираться с этим документом взялся замруководителя общественной приемной, руководитель городской школы жилищного просвещения Рафаил Исламгазин.
– В пункте 1.5 представленного жителям договора, – рассказывает Рафаил Лутфейевич, – есть перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию газового оборудования. Он включает в себя:
— проверку соответствия установки газоиспользующего оборудования проектной документации;
— проверку наличия тяги в дымоходе и вентиляционном канале;
— проверку герметичности дымоотвода, соединяющего газоиспользующее оборудование с дымоходом;
— выявление утечек газа из газоиспользующего оборудования;
— разборку и смазку кранов, не обеспечивающих герметичность и плавность хода;
— проверку работоспособности автоматики безопасности;
— проверку организации притока воздуха для сжигания газа;
— проверку параметров давления газа и газоиспользующего оборудования;
— устранение выявленных утечек газа и неисправностей.
К договору приложена квитанция на оплату услуг за техническое обслуживание и ремонт газового оборудования.

Комитет разъяснял

По словам Исламгазина, некоторое время назад АО «Газпром газораспределение Орёл» обращалось в комитет по тарифам администрации Орла за разъяснением «О плате за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования». В ответе комитета от 13.02.20013 года №25/27, подписанном тогдашним его руководителем Андреем Тиуновым, пояснялось: «…При этом в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения включены такие виды работ, как техническое обслуживание, технический осмотр и аварийное обслуживание внутридомового газового оборудования с совокупной платой в размере 0,24 руб. в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений.
При этом под внутридомовым газовым оборудованием понималось все подключенное к газораспределительной сети оборудование (газопроводы, приборы учета, регулирующая и предохранительная арматура, газоиспользующая аппаратура и расположенное в МКД, независимо от его местоположения и принадлежности, в том числе внутриквартирное, газовое оборудование».
И вторая цитата из этого письма: «Поскольку предоставление коммунальной услуги газоснабжения в большинстве случаев невозможно без организации технического обслуживания всего газового оборудования: как внутридомового, так и внутриквартирного, расчет размера платы по содержанию внутридомовых газовых сетей был проведен с учетом технического обслуживания внутриквартирных газопотребляющих приборов и приборов учета газа.
Расходы по ремонту внутриквартирного газового оборудования в расчетах не учитывались».

И другие факты

То есть недвусмысленно подтверждено, что постановлением горадминистрации от ноября 2013 года № 5213 плата за содержание и аварийное обслуживание внутриквартирного газового оборудования включена в плату за содержание и ремонт общего имущества:
— пункт 2.1.6 техническое обслуживание – 0,12 рубля
— пункт 2.2.6 технический осмотр – 0,04 рубля;
— пункт 2.3.6 аварийное обслуживание – 0,08 рубля с кв. метра жилья.
Итого – 0,24 рубля с кв. метра жилья.
Оплата содержания и ремонта производится по квитанции, выставляемой управляющей организацией.
– Таким образом, – заключает Р. Исламгазин, – «Газпром газораспределение Орёл» пытается получить плату дважды за одну и ту же услугу по содержанию внутридомового/внутриквартирного газового оборудования. Но Закон «О защите прав потребителей» не допускает такой ситуации.
Между прочим, у того же Исламгазина есть факты, когда АО «Газпром газорас­пределение Орёл» выполняло работы в МКД и в акте выполненных работ указано «техническое обслуживание газовых плит», но оплатила эти работы УК из средств, собранных на содержание и ремонт общего имущества.

Это мы проходили

А мне нынешняя история напомнила происходившее в Орле лет пять назад. Тогда газовики так же рьяно собирали с горожан средства за обслуживание газовых приборов в квартирах. Причем требовалось наперед оплатить работу специалиста – 155 рублей за газовую плиту, а за АОГВ — от 240 до 388 рублей. У тех, кто не успел к заявленному сроку, угрожали отключать газ. В горгазе стояли жуткие очереди.
Однако, когда жалобы возмущенных граждан дошли до городских властей и прокуратуры, вдруг все переменилось: и сроки заключения договора перенесли до конца года (а дело было только в его начале), и предварительную оплату отменили.
А потом газовщики и вовсе отказались от денег населения! Оказалось, в плату за содержание и ремонт жилья уже включена плата за обслуживание газового оборудования – тогда это было 22 копейки с кв. метра. Ну а в год по городу выливалось примерно в 16 млн рублей. При 24 копейках сумма выйдет еще больше. Ее наверняка с лихвой хватит, чтобы следить за исправностью не только общедомовых сетей, но и индивидуальных газовых приборов в квартирах.
Но возможно, что сегодня, как и тогда, собранные по жилтарифу деньги оказываются на радость управляющим компаниям просто невостребованными. Помнится, как руководитель треста «Орёлгоргаз» рассказывал депутатам горсовета, что за год его сотрудники выполнили в жилфонде работ всего на 650 тысяч рублей. Остальные (более 15 млн!) остались у УК и по назначению практически не используются.
В Постановлении Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 года «О мерах по обеспечению безопасности при предоставлении услуг по газоснабжению при пользовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» действительно закреплена обязанность потребителя заключать со специализированной организацией договор на ТО. Но там же прописано, что и управляющая компания (ТСЖ, ЖСК) может заключать договор на ТО как общедомового имущества, так и на обслуживание приборов каждого абонента.
А учитывая, что подавляющее большинство управляющих компаний в Орле применяют тарифы на обслуживание и текущий ремонт жилья, утвержденные администрацией города (в которые обслуживание газовых приборов уже включено), можно с большой долей вероятности предположить, что со всех жителей многоквартирных домов берут плату за одну и ту же услугу дважды.

Борис МУТАФ